Las deficiencias en el ámbito de las compras directas del Estado y su incidencia en la gestión pública del sector salud de los gobiernos locales de Lima – 2016

Abstract

La presente tesis aborda la problemática existente a lo largo de los años y que se mantiene hasta la actualidad sobre las contrataciones que realiza el Estado a través de sus organismos, estando, en este caso, delimitado al sector salud que brinda el Estado peruano mediante los gobiernos locales de Lima Metropolitana. Si bien es cierto, en nuestro país se cuenta con una legislación sobre las contrataciones y adquisiciones públicas, sin embargo, la misma ha sufrido constantes modificaciones, lo cual significa un avance, puesto que anteriormente, en el Perú, no existía normatividad jurídica sobre este aspecto, y se vivía en una dispersión normativa; sin embargo, la dación de una Ley para regular las contrataciones públicas ello no significa que todo esté conforme, por el contrario se evidencia que los cambios normativos, sobre la ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento deja una brecha entre esa dispersión y el carácter regulatorio, puesto que es la misma Ley citada la que permite que a la fecha existan exoneraciones al ámbito de aplicación de su propia Ley, antes eran llamadas las compras directas, ahora son las compras y adquisiciones exceptuadas de la Ley menores a una cuantía fijada en la norma. Por ello, esta investigación pretende demostrar que la existencia de los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y la inadecuada técnica legislativa repercute en la gestión administrativa pública por la abierta discrecionalidad en la disposición del uso de los recursos del Estado.